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越南投資法

作者:admin 來源: 日期:2012-06-22 人氣: 標簽:

越南社會主義共和國國會第十一屆八次會議
(2005年10月18日至11月29日)


投資法


  根據2001年12月25日第十屆國會第十次會議第51/2001/QH10號決議關于1992年越南社會主義共和國憲法的修改補充法,本法對投資活動作出規定。

第一章


總 則


    第一條 調整的范圍


  本法律對以經營為目的的投資活動,投資商的權利和義務,投資商合法權益的保護、鼓勵和優惠投資,對越投資及越對外投資的國家管理等作出規定。


  第二條 適用對象


  1.在越南領土進行投資和越南對海外投資的國內外投資商。
  2.與投資活動相關的組織和個人。


  第三條 詞語解釋
  

  在本法律中,對下述詞語的理解如下:
  1.投資: 是指投資商根據本法和其他有關法律規定以有形或無形資產進行的投資活動。
  2.直接投資:是指投資商投入資金并參與投資管理的投資方式。
  3.間接投資:是指投資商通過購買股份、股票、債券和其他有價證券、證券投資基金和通過其它財政中介進行投資但不直接參予投資管理活動的投資方式。
  4.投資商:是指根據越南法律規定開展投資活動的組織和個人,包括:
  (1)根據企業法成立的各種經濟體制的企業;
  (2)根據合作社法成立的合作社、合作社聯合會;
  (3)在本法律生效前成立的外資企業;
  (4) 經營戶、個體戶;
  (5) 外國組織、個人;在外國定居的越南人;常駐越南的外國人;
  (6)根據越南法律成立的其它組織。
  5.外國投資商:是指在越南開展投資活動的外國組織和個人。
  6.外資企業:是指外商在越南開展投資活動成立的企業和由外商購買股份、合并、并購的越南企業。
  7.投資活動:是指投資商在準備、實施和管理投資項目的活動。
  8.投資項目:是指為了在具體的地點、確定的時間段內開展投資活動進行中長期資金投入的建議的匯集。
  9.投資資金:是指用于進行直接或間接投資活動的資金和其它合法財產。
  10.國家資金:是指國家財政投資發展資金、由國家擔保的信貸、國家投資發展信用資金和國家其他投資資金。
  11.投資業主:是指直接管理、使用資金開展投資活動的資金所有者或組織、資金所有者的代表或貸款人。
  12.外國投資:是指外國投資商把資金和其他合法財產投入到越南所開展的投資活動。
  13.國內投資:是指國內投資商以資金和其他合法財產在越南開展的投資活動。
  14.對外投資:是指投資商以在越南的資金和其他合法財產到國外開展的投資活動。
  15.有條件投資領域:是指只有在符合法律規定的具體條件下才能進行投資的領域。
  16.合作經營合同(以下簡稱BCC合同):是指投資商之間以合作經營、利潤分成、產品分享為目的所簽訂的不設法人的投資形式。
  17.建設-經營-移交合同(以下簡稱BOT合同):是指國家職能部門與投資商簽訂的在一定時期內建設、經營基礎設施工程,在期滿后,投資商無償移交給越南政府的投資形式。
  18.建設-移交-經營合同(以下簡稱BTO合同):是指國家職能部門與投資商簽訂的建設基礎設施工程,工程建設完畢后,投資商將工程移交給越南政府,越南政府給予投資商一定時間的經營權以便收回投資和利潤的投資形式。
  19.建設-移交合同(以下簡稱BT合同):是指國家職能部門與投資商簽訂的建設基礎設施工程,工程建成后,投資商將該工程移交給越南政府;越南政府創造條件讓投資商實施其它項目以便收回投資和利潤,或根據BT合同規定對投資商進行結算的投資形式。
  20.工業區:是指根據政府規定設立的、具有明確的地理界線的、專門進行工業生產和為工業生產服務的區域。
  21.出口加工區:是指根據政府規定設立的、具有明確的地理界線、專門生產出口產品和為出口產品生產服務的工業區。
  22.高科技區:是指根據政府規定設立的、具有明確的地理界線、專門進行高科技研究開發與應用、培育高科技企業、培養高科技人才、生產和經營高科技產品的區域。
  23.經濟區:是指根據政府規定設立的、具有明確的地理界線、為投資商提供特別便利的投資、經營環境,具有特殊經濟空間的區域。


  第四條 投資政策


  1.投資商可以在法律不禁止的行業和領域進行投資;可根據越南法律的規定自主決定投資活動。
  2.國家在法律面前平等對待各種經濟成份、國內外的投資商;鼓勵并為其投資活動創造便利條件。
  3.國家承認并保護投資商的財產所有權、投資資金、收入及其他合法權益;承認投資活動的長期存在和發展。
  4.國家承諾履行越南作為成員的與投資有關的國際條約。
  5.國家鼓勵對優惠投資領域和地區進行投資并給予優惠政策。


  第五條 投資法、國際條約、外國法律


  及國際投資慣例的應用
  1.投資商在越南領土開展的投資活動必須遵守本法律及相關的法律規定。
  2.在其他法律中已規定的特殊投資活動則按該法律規定執行。
  3.如果越南社會主義共和國作為成員的國際公約的規定與本法律的規定有悖時,則采用該國際條約的規定。
  4.對于外商投資活動,如果越南法律未作規定的,各方可以在合同中商定適用外國法律和國際投資慣例,但外國法律及國際投資慣例不能與越南法律的基本原則相悖。


第二章


投 資 保 障


  第六條 資金及財產保障


  1.投資商的投資資金及合法財產不被國有化,不以行政手段加以沒收。
  2.由于國防安全和國家利益確實需要征購、征用投資商的財產時,國家將按征購、征用公告頒布時的市場價進行支付或賠償。
支付或賠償須保障投資商的合法利益,并對所有投資商一視同仁。
  3.對于外國投資商,本條第2款所規定的財產支付或賠償,將以可自由兌換的貨幣進行,并可匯出國外。
  4.征購、征用的方式及條件依照法律規定執行。


  第七條 知識產權的保護


  根據知識產權法及有關法律規定,國家保護投資活動中的知識產權;保護投資商在越南進行技術轉讓的合法利益。


  第八條 開放市場,與貿易相關的投資


  為了符合越南社會主義共和國作為成員的國際公約的規定,國家對外國投資商承諾履行以下規定:
  1.按已承諾的進程開放投資市場。
  2.不強迫投資商履行以下要求:
 。1)優先購買、使用國內商品和服務,或必須購買國內某一生產廠家的產品和服務;
 。2)商品或服務出口必須達到一定的比例;限制出口商品和服務或在國內生產商品,提供服務的種類、數量和價值;
 。3)商品進口的數量和價值與商品出口的數量和價值相當或必須以自己出口來平衡進口所需的外匯;
 。4)商品生產要達到一定的國產化比例;
 。5)國內研究開發要達到一定的水平或價值;
 。6)在國內外某一具體地點提供商品及服務;
 。7)總部設在某一具體地點。


  第九條 向國外轉移資金、財產


  1.外商在完全履行了對越南國家財政義務后,可以將以下款項匯往國外:
 。1)經營活動的利潤;
 。2)支付技術、服務及知識產權的款項;
 。3)國外貸款的本金及利息;
 。4)投資資金、投資清理款;
 。5)投資商的其他合法財產及款項。
  2.在越南投資項目工作的外國人,在完全履行對越南國家財政義務后,可以將自己的合法收入匯往國外。
  3.上述款項將按投資商選擇的商業銀行交易匯率以可自由兌換貨幣匯往國外。
  4.與投資活動相關的各種款項匯往國外的手續按外匯管理法的規定辦理。


  第十條 實行統一的價格、費用及手續費


  在越南開展的投資活動過程中,投資商可以享受由國家控制的商品及服務的統一的價格、費用和手續費。


  第十一條 法律、政策改變時的投資保障


  1.如果新頒布的法律和政策的權利和優惠有比投資商已享有的權利和優惠更多時,則投資商可從新頒布的法律和政策生效之日起,根據新的規定享有該權利和優惠。
  2.如新頒布的法律和政策對投資商在該法律和政策的規定生效前已享有的合法利益產生不利影響時,則投資商仍可保證享有投資證書規定的各種優惠,也可以按以下某項、幾項或全部辦法加以解決:
  (1)繼續享受各種權利和優惠;
  (2)可以在應稅收入中扣除損失;
  (3)可以對項目的經營目標進行調整;
  (4)在必要的情況下可考慮賠償。
  3.根據法律的規定和越南作為成員對國際公約的承諾,政府對由于法律、政策的改變給投資商的利益產生的不利影響制定具體的保護規定。


  第十二條 解決糾紛


  1.與在越南投資活動相關的糾紛將根據法律的規定,通過協商、和解、仲裁或訴訟解決。
  2.國內投資商之間或國內投資商與越南國家管理機構之間發生的與在越南領土上的投資活動相關的糾紛,將通過越南仲裁或訴訟解決。
  3.一方是外國投資商或外資企業或外國投資商之間發生的糾紛,可通過下述機構或組織之一進行解決。
 。1)越南法院;
 。2)越南仲裁;
 。3)外國仲裁;
 。4)國際仲裁;
 。5)由糾紛各方協商成立的仲裁。
  4.國外投資商與越國家管理機關之間發生的與在越南領土上的投資活動相關的糾紛,可通過越南仲裁或越南法院解決,除非國家管理機關與外國投資商之間簽訂的合同或越南作為成員的國際條約中另有規定。


第三章


投資商的權利與義務


  第十三條 投資、經營自主權


  1.選擇投資領域、投資形式、籌集資金方式、投資地點和規模、投資伙伴及投資項目活動期限。
  2.登記注冊經營一個或多個行業;根據法律規定成立企業;自主決定已登記注冊的投資經營活動。


  第十四條 投資資源的獲取和使用權


  1.平等獲取和使用信用資金、互助基金;根據法律的規定使用土地和資源。
  2.在國內外租用、購買機械設備以實施投資項目。
  3.聘用越南勞動力;根據生產經營的需要,聘用外國管理、技術人員和專家,如越南作為成員的國際條約另有規定,則按該國際條約的規定辦理。


  第十五條 與投資活動有關的出口、進口、廣告、營銷、加工和再加工權


  1.直接或委托進口投資活動所需的機械設備、物資原料和貨物;直接出口或委托出口及銷售產品。
  2.對自己的產品和服務進行廣告和營銷,直接與有廣告經營權的組織簽訂廣告合同。
  3.根據商業法的有關規定開展產品加工和再加工;在國內下加工和再加工訂單,在國外下加工訂單。


  第十六條 外匯購買權


  1.根據外匯管理法的規定,投資商可以在有外匯經營權的信貸機構購買外匯以滿足往來交易、資金交易和其他交易的要求。
  2.政府保證或協助平衡能源、交通基礎設施、垃圾處理領域的一些重要項目對外匯的需求。


  第十七條 資金或投資項目的轉讓、調整權


  1.投資商有權對投資資金和項目進行轉讓和調整。當該轉讓產生利潤時,轉讓方須根據稅法規定交納所得稅。
  2.如須對投資資金和項目轉讓和調整的條件進行規定,則由政府規定。


  第十八條 土地使用權和地面資產的抵押


  有投資項目的投資商可根據法律規定,以土地使用權和地面資產作為抵押,向在越南注冊經營的信貸組織貸款來實施投資項目。


  第十九條 投資商的其他權利


  1.享有本法律和其他有關法律規定的各項投資優惠。
  2.根據非區別對待的原則,獲取和使用公共服務。
  3.獲取與投資相關的法律、政策文件;了解國民經濟,各經濟領域的數據和其他經濟社會信息;對與投資有關法律、政策提出意見。
  4.根據法律規定,有權對違反投資法的組織和個人進行投訴、控告或起訴。
  5.行使法律規定的其他權利。


  第二十條 投資商的義務


  1.遵守有關投資手續的法律規定;嚴格按照投資登記的內容和投資證書規定的內容開展投資活動。
投資商必須對投資登記的內容,投資項目資料的準確性、忠實性和各種確認的文件的合法性負責。
  2.根據法律規定,充分履行財務義務。
  3.實施法律關于會計、審計和統計的規定。
  4.履行法律規定的勞動、保險義務;尊重勞動者的名譽、人格, 保障勞動者的合法權益。
  5.尊重、創造便利條件以便勞動者成立,參加政治組織、社會政治組織。
  6.執行法律關于環保的規定。
  7.履行法律規定的其他義務。


第四章


投資方式


  第二十一條 直接投資方式


  1.成立國內投資商獨資或外國投資商獨資的經濟組織。
  2.成立國內投資商和外國投資商聯營的經濟組織。
  3.按BCC、 BOT、 BTO和BT合同方式的投資。
  4.投資發展經營 。
  5.通過購買股份或融資方式參加投資活動的管理。
  6.通過合并、并購企業的方式投資。
  7.其他直接投資方式。


  第二十二條 投資成立經濟組織


  1.根據本法第二十一條規定的各種投資方式,投資商可以投資成立以下經濟組織:
 。1)根據企業法成立和活動的企業。
 。2)根據法律規定所成立的信貸機構、保險經營企業、投資基金和其他財務組織。
 。3)贏利性的醫療、教育、科研、文化、體育和其他服務機構。
 。4)根據法律規定成立的其他經濟組織。
  2.除本條第1款規定的經濟組織外,國內投資商還可以根據合作社法的規定成立經營合作社、合作社聯合會;根據法律規定成立經營戶。


  第二十三條:合同方式的投資


  1.投資商可通過簽訂BCC合同的方式合作生產,分享利潤,分配產品或其他經營合作方式。
  合作的對象、內容、經營期限, 各合作方的權利、義務、責任,合作關系和組織管理由合作各方協商一致并在合同中約定。
  在油氣及其它一些資源的尋找、勘探、開采領域以產品分配合同方式進行合作的BCC合同可根據本法及其他相關法律的規定實施.
  2.投資商與國家職能部門簽訂的關于實施交通,電力生產經營,供排水,垃圾處理及其他領域基礎設施的新建、改擴建、現代化改造和運營項目的BOT合同、BTO合同和BT合同,由政府總理規定。
政府對以BOT合同、BTO合同和BT合同方式投資的領域、條件、程序、手續和方式;合同各方的權利和義務作出規定。


  第二十四條 投資發展經營


  投資商可以通過以下形式進行投資發展經營:
  1.擴大規模,提高生產能力和經營能力。
  2.更新技術,提高產品質量,減少環境污染。


  第二十五條 出資、購買股份、合并、并購


  1.投資商可以對在越南的公司、分支機構進行融資,購買股份。
  國外投資商在某些領域、行業出資和購買股份的比例由政府規定。
  2.投資商有權合并、并購公司和分支機構。
  合并、并購公司和分支機構的條件由本法、競爭法和其他相關法律的規定進行規定。


  第二十六條 間接投資


  1.投資商按以下方式在越南進行間接投資:
 。1)購買股份、股票、債券和其他有價證券;
 。2)通過證券投資基金;
 。3)通過其他的中介財政機構。
  2. 通過對組織、個人的股份、股票、債券和其他有價證券進行買賣的方式投資。間接投資的手續根據證券法和其他相關法律的規定辦理。


第五章


投資領域、地區,投資優惠和扶持


第一節


投資領域、地區


  第二十七條 投資優惠領域


  1.新材料、新能源的生產;高科技產品的生產;生物技術;信息技術;機械制造。
  2.種植、養殖;農林水產品加工;制鹽;培育新的植物和畜禽種子。
  3.應用高科技、現代技術;保護生態環境;研究、發展、創造高技術。
  4.勞動密集型。
  5.基礎設施,重大項目的建設和發展。
  6.發展教育、培訓、醫療、體育和民族文化事業。
  7.發展傳統手工藝行業。
  8.其他需鼓勵的生產、服務領域。


  第二十八條 投資優惠地區


  1.社會經濟條件困難的地區,社會經濟條件特別困難的地區。
  2.工業區,出口加工區,高科技區,經濟區。


  第二十九條 限制投資領域


  1.限制投資領域包括:
 。1)對國防、國家安全,社會秩序、安寧有影響的領域;
 。2)財政、金融;
 。3)影響大眾健康的領域;
 。4)文化、通信、報紙、出版;
 。5)娛樂;
 。6)房地產經營;
 。7)自然資源的考察、尋找、勘探、開采,生態環境;
 。8)教育和培訓;
 。9)法律規定的其他領域。
  2.對于外國投資商,除了本條第1款規定的限制投資領域外,還包括根據越南社會主義共和國作為成員的國際條約的國際承諾實施進程的投資領域。
  3.外商投資企業投資的領域原不屬于限制投資的領域,如在經營過程中,該領域被列為限制投資的領域,則投資商仍可繼續在該領域開展活動。
  4.越南投資商占企業注冊資金51%以上的,則外國投資商也可適用與國內投資商相同的投資條件。
  5.根據各個時期社會經濟的發展需要并符合越南所參加的國際條約的承諾,政府規定限制投資領域的投資項目,成立經濟組織的條件,投資方式以及對外資開放的領域。


  第三十條 禁止投資的領域


  1.危害國防,國家安全和公共利益的項目。
  2.危害越南文化歷史遺跡,道德和風俗的項目。
  3.危害人民身體健康,破壞資源和環境的項目。
  4.從國外進入越南的有毒廢棄物的處理,生產有毒化學品或使用國際條約禁止使用的毒素。


  第三十一條 頒布投資優惠和限制投資領域和地區目錄


  1.根據各時期社會經濟發展規劃和方向以及越南參加的國際條約的承諾,政府頒布或修改、補充投資優惠領域、限制投資領域、禁止投資領域、投資優惠地區目錄。
  2.各部,部級機關,省、中央直轄市人民委員會(以下稱為省級人民委員會)不能頒布超越法律規定框架的禁止投資領域、限制投資領域和投資優惠領域的規定。


第二節


投資優惠


  第三十二條 投資優惠的對象和條件


  1.投資商的投資項目屬本法第二十七條和二十八條規定的投資優惠領域和地區的,可以根據本法及其他相關法律的規定享受優惠。
  2.本條第1款規定的投資優惠也適用于新的投資項目和擴大規模,提高生產能力,經營能力,更新技術,提高產品質量,減少環境污染的投資項目。


  第三十三條 稅務優惠


  1.投資商的投資項目屬于本法第三十二條規定的對象的,可享受稅法規定的優惠稅率,優惠稅率的時間和減免稅的時間。
  2.投資商可根據稅法規定享受向經濟組織出資、入股的稅后所得分成的稅收優惠。
  3.根據《出口稅、進口稅法》的規定,投資商用于實施在越南的投資項目所進口的設備、物資、運輸工具和其他貨物免征進口稅。
  4.根據稅法的規定,對屬于投資優惠項目的技術轉讓所得免征所得稅。


  第三十四條 虧損轉移


  投資商向稅務機關進行稅務決算后出現虧損的,可將虧損轉到下一年,并可根據企業所得稅法的規定,從企業應納所得稅的收入中扣減。但虧損轉移的時間不超過五年。


  第三十五條 固定資產折舊


  對于投資優惠領域、地區的投資項目和效益高的經營項目固定資產可采用快速折舊法進行折舊;最大折舊率可比固定資產折舊制度規定的折舊率高一倍。


  第三十六條 土地使用優惠


  1.投資項目的土地使用期限不超過50年;對于投資大、但資金回收慢以及在社會經濟條件困難和特別困難地區的投資項目需要更長時間的,土地的使用、租用時間不超過70年。
  土地使用期滿后,如果投資商正確執行土地法并有繼續使用土地的需求,國家職能部門將根據土地使用規劃審批延長土地使用期限。
  2.投資商在投資優惠領域和地區投資,可根據土地法和稅法的規定,減免土地租金、土地使用費、土地使用稅。


  第三十七條 對投資商在工業區、出口加工區、高科技區、經濟區投資的優惠


  根據每個時期社會經濟發展的條件和本法規定的原則,政府規定對投資商在工業區、進出口加工區、高科技區、經濟區投資的優惠。


  第三十八條 辦理投資優惠手續


  1.對于本法第四十五條規定的不需要進行投資登記和需要進行投資登記的國內投資項目,投資商根據法律規定的優惠投資的優惠和條件,自己確定優惠并向國家職能部門辦理享受投資優惠的手續。
如果投資商要求確認投資優惠的,則須辦理投資登記手續,以便國家投資管理機關在投資證書中列明。
  2.對于屬于本法第四十七規定的投資審查范圍的,符合享受優惠條件的國內投資項目,國家投資管理機關將投資優惠在投資證書中列明。
  3.對于符合享受優惠條件的外資項目,國家投資管理機關將投資優惠在投資證書中列明。


  第三十九條 擴大優惠的情況


  當需要鼓勵發展某個特別重要的行業或某個特殊地區、特殊經濟區時,政府將呈報國會審批決定與本法規定的投資優惠不同的投資優惠。


第三節


投資扶持

 
  第四十條 技術轉讓扶持


  1.國家對技術轉讓,包括根據越南技術轉讓法有關規定以技術投入實施在越投資項目的各方創造供便利條件,并保障技術轉讓各方的合法權益。
  2.國家鼓勵向越南轉讓先進技術、技術源和其他生產新產品,提高生產能力、競爭力、產品質量、節約和有效使用原燃料、能源和自然資源。


  第四十一條 培訓扶持


  1.國家鼓勵設立由國內外組織及個人的出資和贊助的人力資源培訓扶持基金。
  企業的培訓費被視為合理的開支,作為確實應納企業所得稅的收入的依據。
  2.國家通過培訓扶持計劃對企業的勞動培訓提供國家財政支持。


  第四十二條 扶持和鼓勵發展投資服務


  國家鼓勵和扶持各組織、個人開展以下投資輔助服務:
  1.投資、管理咨詢。
  2.知識產權、技術轉讓咨詢。
  3.職業教育、技術培訓、管理技能培訓。
  4.根據投資商的要求提供市場信息、科技工藝信息和其他社會經濟信息。
  5.市場營銷、促進投資和貿易。
  6.成立,參加各種社會組織、各社會行業組織。
  7.成立服務于中、小企業發展的設計、試驗中心。


  第四十三條 工業區、出口加工區、高科技區和經濟區基礎設施的投資


  1.根據政府批準的工業區、出口加工區、高科技區和經濟區的總體發展規劃,各部、部級機關和省人民委員會對自己管理范圍內的工業區、出口加工區、高科技區和經濟區圍欄以外的技術和社會基礎設施建設制定投資計劃并組織實施。
  2.對某些存在社會經濟困難地區和特別困難地區的地方,國家將根據政府的規定向地方提供部分資金,以便與投資商共同投資建設發展工業區、出口加工區內的基礎設施。
  3.國家將提供國家財政和優惠信貸支持高科技區、經濟區內的技術和社會基礎設施的建設,并采用某些融資方式來投資發展高科技區、經濟區的基礎設施。


  第四十四條 出入境簽證


  實施投資活動的投資商,長期為在越南投資的項目工作的外國專家和技術人員及其家庭成員可獲得多次出入境簽證。每次簽證的限期最長為五年。


第六章


直接投資活動

第一節


投資手續


  第四十五條: 國內投資項目的投資登記手續


  1.投資金額在150億越盾以下,且不屬于限制投資領域的國內投資項目,投資商不需辦理投資登記手續。
  2.投資金額在150億越盾到3000億越盾之間,且不屬于限制投資領域的國內投資項目,投資商按省級國家投資管理機關規定式樣辦理投資登記手續。
  如投資商要求頒發投資證書,則由省級國家投資管理機關頒發。
  3.投資登記的內容包括:
 。1)投資商的法理資格;
 。2)投資項目的目標、規模和實施地點;
 。3)投資資金、項目實施進度;
 。4)土地使用需求和保護環境的承諾;
 。5)投資優惠的建議(若有)。
  4.投資商在展開投資項目前進行投資登記。


  第四十六條 外資項目的投資登記手續


  1.投資金額在3000億越盾以下,不屬于限制投資領域的外資項目,投資商在省級國家投資管理機關辦理投資登記手續,頒發投資證書。
  2.投資登記資料包括:
 。1)本法第四十五條第3款規定的文件內容;
 。2)投資商的財務能力報告;
 。3)聯營合同或BCC合同、企業章程(若有)。
  3.省級國家投資管理機關從收齊符合要求的投資登記資料之日起十五天內,頒發投資證書。


  第四十七條 投資項目的審查


  1.對于投資金額在3000億越盾以上和屬于限制投資領域的目錄的國內投資項目、外資項目須通過審查后才能頒發投資證書。
  2.投資審查的期限,從收齊符合要求的資料之日起不超過三十天;必要時,可以延長期限,但不超過四十五天。
  3.對于國家重大項目,則由國會決定項目的投資立項和項目標準,政府規定項目的審查程序和手續并頒發投資證書。
  4.政府規定分級審查和頒發投資證書事宜。


  第四十八條 投資金額在3000億越盾以上、不屬于限制投資領域目錄項目的審查手續


  1.項目資料包括:
 。1)頒發投資證書的建議書;
 。2)投資商法理資格的確認書;
 。3)投資商的財務能力報告;
 。4)對投資的目標、地點、土地使用需求、投資規模、投資資金、項目實施進度、工藝技術方案、環保措施等內容的經濟-技術陳述。
 。5)對于外國投資商,資料還包括:聯營合同或BCC合同,企業章程(若有)。
  2.審查內容包括:
 。1)符合技術基礎設施規劃、土地使用規劃、建設規劃、礦產和其他資源的使用規劃;
 。2)土地使用需求;
 。3)項目實施進度;
 。4)環保措施。


  第四十九條 屬于限制投資領域目錄項目的審查手續


  1.對投資金額在3000億越盾以下,且屬于限制投資領域目錄的項目,審查手續如下:
 。1)項目資料包括:投資項目須滿足的條件的陳述;本法第四十五條第3款規定的國內投資項目的投資登記內容,或本法第四十六條第2款規定的外資項目的投資登記內容;
 。2)審查內容包括投資項目必須滿足的各項條件。
  2.投資金額在3000億越盾以上,且屬于限制投資領域目錄的項目,審查手續如下:
 。1)項目資料包括:投資項目須滿足的條件的陳述;本法第四十八條第1款規定的審查材料內容;
 。2)審查內容包括投資項目必須滿足的各種條件及本法第四十八條第2款規定的內容。


  第五十條 與成立經濟組織相關聯的投資手續


  1.外國投資商第一次對越南進行投資需有投資項目,并在國家投資管理機構辦理投資登記或投資審查手續,以獲取投資證書。投資證書同時也是經營登記證書。
  2.已在越南成立外資經濟組織,如有新的投資項目,則可辦理該投資項目的實施手續,而不一定要成立新的經濟組織。
  3.國內投資商有與成立經濟組織相關聯的投資項目的,則根據企業法和其他相關法律的規定進行經營登記,并按本法規定辦理投資手續。


  第五十一條 投資項目的調整


  1.當需要對投資項目的目標、規模、地點、形式、資金和期限進行調整時,投資商需辦理以下手續:
 。1)對于投資登記的項目,由投資商自行決定并在決定調整之日起10日內,到省級國家投資管理機關登記調整的內容;
 。2)對于屬于審查投資的項目,投資商書面向主管的國家投資管理機關提出項目調整建議。
  投資項目的調整建議書包括項目的實施狀況,調整的理由和與已獲審查內容的改變等內容。
  2.國家投資管理機關在收齊符合要求的資料之日起15日內向投資部通報投資證書的調整情況。
  3.投資項目的調整,采取對投資證書的內容進行調整、補充的方式辦理。


  第五十二條 外商投資項目的活動期限


  符合項目活動要求的外國投資項目的活動期限不超過五十年;必要時,政府決定項目更長的活動期限,但不超過七十年。
  項目的活動期限在投資證書中注明。

 
  第五十三條 項目立項、投資決定、投資審查的責任


  1.投資商自我決定投資項目;對投資登記的內容、投資項目的資料及履行投資承諾的準確性、真實性負責。
  2.具有項目立項、投資決定、投資審查和確認權的組織、個人對自己的申請和決定負法律責任。

 
  第五十四條 對有多個投資商關注的項目的投資商的選擇


  對有兩個以上投資商關注的、行業規劃確定的重要投資項目,須根據招標法的規定通過招標方式來選擇實施項目的投資商。


第二節


開展實施投資項目


  第五十五條 實施項目的土地租用和交接


  1.對有土地使用要求的投資項目,投資商與項目所在地的土地管理部門聯系,辦理土地交接或租用手續。
  土地的交接、租用程序和手續根據土地法的規定辦理。
  2.如投資商已獲得土地移交而在規定的期限內未開展項目或土地的使用與批準使用的目的不符,將按土地法的規定收回土地,并收回投資證書。


  第五十六條 建設土地的準備


  1.當國家根據土地法規定征用土地時,國家職能部門有責任在將土地移交或租給投資商之前,進行土地征用,補償和拆遷。
  土地的征用、補償、拆遷事宜根據土地法的規定執行。
  2.對于投資商租用由國家交付或出租給土地使用者的土地的,土地的拆遷賠償事宜由投資商自己負責。
  如投資商與土地使用者就土地賠償和拆遷事宜達成協議,而土地使用者不履行協議義務時,則項目所在地的有職權一級的人民委員會有責任根據法律的規定,在將土地移交給投資商之前組織拆遷。
  3.對于符合國家職能部門批準的土地使用規劃的投資項目,投資商可根據土地法的規定接受土地使用權的轉讓和租用,接受經濟組織、經濟戶、個人以土地使用權入股投資,而不須辦理土地征用手續。


  第五十七條 礦產、資源開發利用投資項目的實施


  礦產、資源的開發利用投資項目根據礦產、資源法的規定實施。


  第五十八條 建設性投資項目的實施


  1.對于建設性的投資項目,根據建設法的規定進行立項,審定,技術設計,預算,總預算的審批。
  2.投資商對工程質量和環保負責。


  第五十九條 機械設備的鑒定


  投資商對為實施投資項目所進口的構成固定財產的機械設備的價值和質量的鑒定負責。


  第六十條 在越南市場銷售產品


  1.投資商可不受地域的限制直接或通過代理在越南市場銷售產品;可代銷在越南生產同類產品的組織和個人生產的產品。
  2.投資商自行決定自己生產的產品售價和自己提供的服務價格;如該類商品、服務的價格由國家監管,則售價根據國家職能部門公布的價格框架實行。


  第六十一條 外匯賬戶、越南盾賬戶


  1.投資商可以在經許可的在越南經營的銀行開立外匯賬戶和越南盾賬戶。經越南國家銀行的同意,投資商也可以在國外的銀行開立賬戶。
  2.在國內外的銀行開立、使用和注銷賬戶根據越南國家銀行的規定辦理。


  第六十二條 保險


  投資商根據保險法的規定,通過與在越南經營保險業務的企業以簽訂保險合同的方式對自己的財產和其他進行保險。


  第六十三條 聘用管理機構


  1.投資商可以聘用管理機構對需要專業性強、高水平管理技能領域的投資項目的投資和經營活動進行管理。
  2.投資商對合同規定的與管理活動有關的管理機構的全部活動負越南法律責任。
  3.管理機構對投資商投資項目的投資和經營活動的管理負責;管理機構在履行合同規定的自己的權利和義務過程中要遵守越南法律,對自己在合同規定范圍以外的活動直接負越南法律責任。


  第六十四條 項目暫時停止,收回投資證書


  1.投資商暫時停止投資項目時,要向國家投資管理機關通報,以作為考慮暫時停止期間減免土地租金的依據。
  2.如投資項目在取得投資證書12個月后,投資商不展開項目或沒有能力根據所承諾的進度實施項目且無正當理由的,則收回投資證書。


  第六十五條 終止投資項目活動


  有以下情形之一的,可終止投資項目的活動:
  1.投資證書規定的活動期滿。
  2.根據合同、企業章程或投資商各方關于項目實施進度的協議、承諾所規定的活動終止條件。
  3.投資商決定終止項目活動。
  4.由于違法行為,根據國家投資管理部門的決定或根據法院,仲裁部門的宣判、決定終止活動。


  第六十六條 國家對重要工程和項目的擔保


  根據本法規定的原則,國家決定重要投資項目,決定對項目的貸款、原料供應、產品銷售、結算及履行合同其他義務進行擔保,并指定國家職能部門作為擔保人。


第七章


國家資金的投資、經營


  第六十七條 國家資金的投資和經營管理


  1.國家資金的投資和經營要符合各個時期社會經濟發展的戰略、規劃、計劃。
  2.國家資金的投資和經營須符合目標,有成效,確保對各種來源的資金,各類投資項目有適當的管理方式,投資過程要公開、透明。
  3.根據法律規定,以國家資金進行投資或與其他經濟成分聯營、聯合,須經國家決定投資的職能管理部門審批、同意。
  4.明確投資過程的每個環節各部門、組織和個人的職責、權力;對使用國家資金進行的投資和經營,實行國家分工、分級管理。
  5.實施投資要按法律、按進度、保質量,反對鋪張、浪費、流失和封閉。


  第六十八條 國家資金對經濟組織的投資和經營


  1.以國家財政投資資金對經濟組織的投資通過國家資金投資和經營總公司實行。
  2.國家資金投資和經營總公司根據國有企業法的規定和其他有關法律的規定開展活動;在只有一個成員的責任有限公司,由二個或兩個以上成員組成的責任有限公司,或由國營公司改制或新成立的股份公司中,履行國有資金所有者的代表權。
  3. 政府規定國家資金投資和經營總公司的組織和活動。


  第六十九條 國家對公益活動的投資


  1.國家通過交計劃、訂貨或招標的方式,對公益產品和服務的生產、供應進行投資。
  2.各經濟成分的組織、個人均可平等地參加公益產品和服務的生產和供應,政府規定的特殊情況除外。
  政府頒布公益活動的扶持政策和公益產品、服務目錄。


  第七十條 國家投資發展信用資金的投資


  1.國家投資發展信用資金的使用對象為有良好社會經濟效益,有還款能力的一些重要領域,行業和重大經濟發展計劃的投資項目。
  使用國家投資發展信用貸款的項目在決定投資前,其財務計劃、還貸計劃須通過放貸機構的審批同意。
  2.政府對不同時期的國家投資發展信用資金投資的扶持政策,可獲貸款對象的目錄及信用條件進行具體規定。


  第七十一條 國家資金投資項目授權管理的組織及個人


  被授權代表國家資金所有者的組織、個人對資金保值、發展和有效使用負責。
  直接代表國家資金所有者,代表企業中國家股份的組織、個人,根據國家資金使用及管理法和企業法的規定,履行義務、開展活動。


  第七十二條 投資項目的內容變更、暫緩、停止、撤消


  1.如需變更投資項目內容,投資商須將變更的內容及原因呈報國家職能主管部門審批;如果項目正在實施中,則投資商須有項目評估報告。
  2.在得到國家職能主管部門書面同意變更內容后,投資商方能根據規定對項目進行立項、評估和報批。
  3. 在下列情況下,投資項目將被暫緩、停止或撤消:
 。1)從決定投資之日起12個月后,投資商在未經職能主管部門書面同意而不實施項目的;
 。2)未經職能部門書面批準而變更項目目標的。
  4.職能主管部門決定暫緩、停止或撤消投資項目,要有充分的理由,并對自己的決定承擔法律責任。


  第七十三條 選擇實施項目的承包商


  使用國家資金的投資項目須根據投標法的規定,通過投標方式選擇項目的咨詢服務,貨物采購和土建安裝的承包商。


第八章


對外投資


  第七十四條 對外投資


  1.投資商可根據越南法律的規定和投資接受國法律的規定對外國進行投資。
  2.國家為對外投資提供便利條件,并根據社會主義共和國所參加的國際條約,保護在國外的越南投資商的合法利益。
  3.國家在平等和一視同仁的基礎上,為各種經濟成分的投資商獲取信貸創造便利條件,并對特別鼓勵投資領域的對外投資項目進行貸款擔保。


  第七十五條 鼓勵對外投資的領域和禁止對外投資的領域


  1.越南國家鼓勵在越南的經濟組織向可帶動大量勞動力出口;有效發揮越南的傳統工藝行業;開拓市場和自然資源開發;增強出口、創匯能力的領域進行對外投資。
  2.越南國家對危害到國家機密、國防安全和越南的歷史、文化、風俗習慣的對外投資項目不予批準。


  第七十六條 對外投資的條件


  1. 對外直接投資的投資商必須具備以下條件:
 。1)有對外投資的項目;
 。2)充分履行對越南國家的財務義務;
 。3)獲得國家投資管理機關頒發的投資證書。
  2.間接對外投資必須遵守金融、證券法和項目其他有關法律的規定。
  3.使用國家資金對外投資要遵守國家資金使用管理法的規定。


  第七十七條 對外投資商的權利


  1.在投資項目得到投資駐在國和地區職能部門的批準后,根據外匯管理法的規定,可將貨幣和其他合法財產等投資資金轉到國外。
  2.享受法律規定的各種投資優惠。
  3.聘用越南勞動力到投資商在國外設立的生產、經營單位工作。


  第七十八條 對外投資商的義務


  1.遵守投資所在國的法律。
  2.根據法律規定,將在國外投資所得利潤和其他收入轉回國內。
  3.對外投資的活動和財務狀況實行定期報告制度。
  4.充分履行對越南國家的財務義務。
  5.在國外的投資活動結束時,根據法律規定,將全部資金和合法財產轉回國內。
  6.如投資商不按本條第2款和第5款的規定把對外投資的資金、財產、利潤和其他收入轉回國內,須經國家職能部門的同意。


  第七十九條 對外投資的手續


  1.對外投資項目包括:
 。1)投資登記的項目,是指注冊投資金額在150億越盾以下的項目;
 。2)投資審批的項目,是指注冊投資金額在150億越盾以上的項目。
  2. 投資登記、審批手續規定如下:
 。1)對于投資登記的項目,投資商根據國家投資管理部門提供的格式進行登記,領取投資證書;
 。2)對于投資審批的項目,投資商根據國家投資管理部門提供的格式遞交材料,以便審批,頒發投資證書。
  政府具體規定鼓勵、禁止和限制對外投資的領域;對外投資項目的投資條件、優惠政策;對外投資活動的程序、手續和管理。


第九章


國家對投資的管理


  第八十條 國家對投資的管理內容


  1.編制并指導落實投資發展戰略、規劃、計劃和政策。
  2.頒布并組織落實關于投資的法律法規。
  3.指導、協助投資商實施投資項目,解決投資商遇到的阻礙,回應投資商提出的要求。
  4.頒發、收回投資證書。
  5.指導、評估投資效果;檢查、清查和監督投資活動;解決投資活動中的投訴,控告;嘉獎;處理違規行為。
  6. 組織與投資有關的人力資源培訓活動。
  7.組織、開展投資促進活動。


  第八十一條 國家對投資的管理責任


  1.政府對全國范圍內的投資進行統一的國家管理。
  2.計劃投資部對政府負責履行對投資活動的國家管理職能。
  3.各部、部級機關有責任在自己的職責范圍內,對分管領域的投資履行國家管理職能。
  4各級人民委員會有責任根據政府分級管理制度,對在所管轄地的投資履行國家管理職能。


  第八十二條 根據規劃對投資進行管理


  1.根據規劃法的規定,政府對各項規劃的組織編制、報批作出規定。
  2.投資項目必須符合技術基礎設施規劃,土地使用規劃,建設規劃,礦產和其他資源的使用規劃。
地區規劃,行業規劃,產品規劃必須符合本法第二十七、二十八、二十九和三十條關于投資優惠領域,投資優惠地區,限制投資領域和禁止投資領域的規定,且作為投資商選擇、決定投資的方向。
  3.國家規劃職能部門有責任在大眾傳媒上公布有關投資活動的規劃。
  4.對在本條規定的規劃中未涉及的投資項目,國家投資管理部門有責任匯合國家規劃職能部門在投資商提出要求之日起三十天內做出答復。


  第八十三條投資促進


  1.國家各級機關根據政府的規定開展投資促進活動。
  2.國家機關投資促進活動的經費由國家財政撥付。


  第八十四條 跟蹤、評價投資活動


  1.國家各級投資管理部門根據法律規定,對投資活動進行跟蹤了解、評價和報告。
  2.投資的跟蹤了解和評價的內容包括:
 。1)根據職責規定頒布有關法律的實施細則和投資法有關規定的實施事宜;
 。2)根據投資證書的規定開展投資的情況;
 。3)全國、各部門、各行業、各地方的投資情況;分級管理投資項目的情況;
 。4)同級國家管理部門,上級國家投資管理部門關于投資評估結果,存在問題和投資違法行為的處理措施建議的報告。


  第八十五條 對投資活動的清查


  1.投資清查的任務如下:
 。1)清查關于投資法、投資政策的落實情況;
 。2)發現、阻止和處理或建議上級職能部門處理投資違法行為;
 。3)澄清并建議國家職能部門解決有關投資的投訴、控告。
  2.投資檢查的組織和活動根據清查法的規定實施。


  第八十六條 投訴、控告、起訴


  1.個人有投訴、控告和起訴權;組織根據法律的規定有投訴、起訴權。投資活動中的投訴、控告、起訴事宜以及投訴、控告、起訴的解決根據法律規定辦理。
  2.在投訴、控告或起訴期間,組織、個人仍需執行國家投資管理部門的行政決定。當國家投資管理部門對投訴、控告的解決作出了決定或法院作出的決定,判決已生效,則根據該決定,判決執行。
  3.國家各級投資管理部門有責任在自己職權范圍內解決組織和個人的投訴、控告;當接到不屬于自己的職權范圍內的投訴、控告時,有責任及時轉到有職責的部門、組織,并書面通報投訴和控告人。


  第八十七條 違法行為的處理


  1.凡違反本法和其他有關投資活動的法律規定的人,將視違法行為的性質、程度,給予紀律處分、行政處罰或追究刑事責任;如造成損失則須根據法律規定進行賠償。
  2.利用職務、權限之便阻礙投資活動的;對投資商進行勒索,制造麻煩的;不按規定及時解決投資商的要求的;不按法律規定履行其他公務的;將視其違法行為的性質、程度給予紀律處分,行政處罰或追究刑事責任。


第十章


執行條款


  第八十八條 本法生效前正在開展的投資項目的法律適用


  1.在本法律生效前,已獲得投資許可證的外資項目不需重新辦理投資證書。如投資商要求根據投資法的規定重新進行登記的,則辦理換領新投資證書的登記手續。
  2.國內投資商在本法生效前已經進行的投資項目不需辦理投資登記或投資審查手續;如投資商要求頒發投資證書的,則向國家投資管理職能部門進行登記。


  第八十九條 生效執行


  本法律自2006年7月1日起生效執行。
  本法替代1996年的《外國在越南投資法》,2000年《外國投資法若干修改、補充法》和1998年的《鼓勵國內投資法》。
  政府將制定和頒布本法的實施細則。

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本法于2005年11月29日召開的越南社會主義共和國第十一屆國會八次會議上通過。

 

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