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澳大利亞鼓勵外商投資政策

作者:admin 來源: 日期:2012-06-25 人氣: 標簽:

  在澳大利亞注冊的外資企業,與澳本國企業一樣,必須遵守和執行澳大利亞的相關法律、法規及其政策。為吸引更多的外資進入澳大利亞,澳政府制定了鼓勵外資的政策,這些政策多是為外資進入澳市場提供服務和便利;對于那些能為澳大利亞帶來巨大經濟利益的外資項目,澳政府給予一定的資金和稅收方面的優惠政策,這類政策多是內、外資共享的政策。

  1、投資促進機構
  澳大利亞投資局(Invest Australia)是澳大利亞政府設立的外商投資促進機構,隸屬于澳大利亞工業、旅游和資源部,其主要職能是促進大型外商投資項目,并為有意在澳投資開展業務的外國企業提供廣泛的服務。
  澳大利亞投資局開展的主要工作包括:
 。瓗椭鈬顿Y者與澳行業和政府部門取得聯系;
 。瓰橥顿Y者提供投資法規和政府計劃方面的資料;
 。瓰橥顿Y者安排實地訪問并與潛在合資伙伴建立聯系;
 。峁┯嘘P澳大利亞行業能力和優勢方面的專家建議;
 。瓍f助投資者尋找潛在的投資機遇;
 。峁┯嘘P經商成本、人才技能、稅務、研發和其他經商基礎設施方面的資料;
 。瓍f調和簡化項目審批程序;
 。ㄟ^目標計劃,促進重點項目的開展與實施;
  澳大利亞投資局擁有一支協助投資活動的專業隊伍,在紐約、舊金山、倫敦、巴黎、法蘭克福、新加坡、東京、上海、北京、悉尼和堪培拉等11個重要城市設有辦事處,與澳各州政府和澳駐外使館以及澳大利亞貿易委員會密切合作,積極推動外國投資者對澳大利亞可持續性發展項目進行投資。

  2、對重大項目提供便利服務(Major Project Facilitation)
  為促進重大外資項目的引進,澳大利亞政府開設了為重大項目提供便利服務的項目,澳投資局為投資人提供相關資料、建議和支持,協助辦理必要的政府審批手續,在聯邦政府部門內部為潛在投資者提供單獨的聯絡點。開展此項便利服務的主要目的是,簡化審批手續和節省審批時間,推動項目盡快獲得批準,投資計劃得以盡早實施。
  申請此項服務的外資項目必須符合以下條件:
  (1) 投資項目對澳大利亞具有戰略意義;
  (2) 投資資本超過5000萬澳元,投資項目具備商業價值;
  (3) 項目被要求呈送聯邦政府審批;
  (4) 項目做好了商業準備,可隨時提請政府審批。
  對于符合上述資質條件的項目,澳投資局將提供如下服務:
  (1) 幫助甄別政府的審批手續,并確定審批的時間進度表;
  (2) 協調聯邦和州政府機構,使投資項目的審批盡可能地同步進行;
  (3) 幫助投資者充分利用澳外資政策。

  3、技術人才支持計劃(Supported Skills Program)
  澳大利亞政府設立的“技術人才支持計劃”旨在鼓勵國際公司將澳大利亞選為它們的直接投資目的地。通過該計劃,為澳大利亞帶來重大投資項目的公司可以將自己公司內部的主要管理人員和專家移居澳大利亞,其前提條件是這些管理人員和專家必須是開展項目運作至關重要的人士。
  技術人才支持的移民協議期限為三年,一旦個人簽證獲得簽發,將不受協議期限的限制。此類移民協議不但可以辦理永久居留簽證和長期居留臨時商務簽證,而且簽證手續也將大為簡化,同時無需繳納任何申請費。
  申請此項計劃的外資項目只要符合以下任何一項條件即可:
  (1) 項目將促進澳工業創新,增加研發和商業化能力;或者
  (2) 項目將對澳大利亞地區經濟帶來重大經濟利益;或者
  (3) 項目金額超過5000萬澳元,對澳經濟增長、就業、(或)基礎設施建設做出重大貢獻;或者
  (4) 投資公司在澳建立地區總部(Regional Headquar ter)和運營中心(Operating Center)的跨國公司。
  申請技術人才支持計劃的外國投資者可以直接將申請提交給澳大利亞投資局并由投資局總裁核準。

  4、提供有限、特殊的投資鼓勵措施
  對于能給澳帶來重大經濟利益的外資項目,在有限的、特殊的情況下,澳大利亞投資局將向聯邦政府推薦,爭取獲得聯邦政府的投資鼓勵措施(Investment Incentive)。
  鼓勵措施面向國際和國內的企業,包括資金扶持、稅收減讓和基礎設施服務。此類措施必須逐案審批(Case by Case)。所要求的條件非常嚴格,包括:
  (1) 如果沒有鼓勵措施,項目投資地不會選擇在澳大利亞;
  (2) 投資將給澳大利亞帶來重大經濟利益,諸如大規模增加就業、帶動商業投資、極大地提高研發能力等;
  (3) 鼓勵措施不會導致對競爭性項目的不公平優勢;
  (4) 如果沒有資金補助,投資項目難以為續;
  (5) 符合國際規則,包括WTO的有關規定。
  澳大利亞十分謹慎使用這類鼓勵措施,恐被指責為是乞丐政策。自1997年以來,澳大利亞聯邦政府僅對9個項目特批了投資鼓勵政策。澳政府要求,鼓勵措施要遵循節儉、嚴格的原則,對外公布標準和授予者情況,嚴格監督項目實施,定期進行評估,確保政府對納稅人的負責。

  5、對在澳建立地區總部和營運中心提供優惠政策
  對于在澳大利亞建立地區總部(Regional Headquarter)和運營中心(Operating Center)的跨國公司,澳聯邦政府提供移民和稅收優惠政策。
 。1)在移民政策方面,外國公司可與澳工業、旅游和資源部簽署“移民協議”。澳移民部將根據協議向公司的主要派駐人員頒發長期居留商務簽證。有關人員將被免除許多移民審批要求。投資局將向外國公司免費提供協助。
 。2)在稅收政策方面,外國公司擁有或租賃的計算機和相關設備可以免除銷售稅,免稅期為2年。外國公司建立地區總部的費用可從稅收中抵扣,抵扣期為獲得第一筆收入的前后各12個月。是否給予外國公司稅收優惠政策由澳國庫部決定。

  6、對重大項目可行性研究提供資助
  對于需要進行預可行性和可行性研究的重大外資項目,澳投資局協助提供資助。資助的最大金額為5萬澳元。聯邦政府提供的資助金額取決于項目承諾的投資金額和州政府提供的扶持水平。在5萬澳元的限額內,聯邦政府提供與州政府等額的配套資金。如果申請者能夠證明實物投入是可行性研究所必需的,則該投入的20%金額可獲得資助。
  申請資助的外資項目應符合如下條件:
  (1) 投資超過1000萬澳元;
  (2) 申請者對可行性研究的投入不能少于澳聯邦與州政府的資助額;
  (3) 申請者必須證明可行性研究將用于論證項目的商業生命力。一旦項目論證可行,資金將保證到位。并且,投資項目已原則上獲得州政府的扶持。沒有政府的資助,可行性研究不太可能開展;
  (4) 投資項目沒有獲得澳政府其它形式的資助;
  (5) 可行性研究尚未開始進行;
  (6) 申請者須與政府簽訂保證投資到位的協議。
  申請有關資助,外國公司應先向州政府提出申請,后者做出評估后轉交聯邦政府。符合資質的公司將與澳政府簽署協議,同意成立并參與“可行性研究指導委員會”;同意提供研究的進度報告和開支證明;同意對政府代表提出的問題做出回答并允許其查閱研究記錄;同意在指定的時間范圍完成研究?尚行匝芯恐笇瘑T會由政府代表與外國公司代表組成,負責確定研究的方向、框架、進度,評估研究的效率并保存會議紀要。

  7、對支持貧困、邊遠地區的外資項目給予稅收減讓
  考慮到與大城市隔離而導致商業和生活成本增加等因素,澳大利亞稅收制度允許對邊遠地區的居民和雇主給予一定程度的稅收減讓。這些稅收減讓措施適用于符合條件的外國和當地居民。
  根據澳大利亞稅法規定,邊遠地區系指距離具有1.4萬居民的人口中心至少40公里遠,或離具有13萬居民的人口中心至少100公里遠的地區。
 。1)附加利益稅( Fringe benefits tax)方面的減讓措施。根據澳大利亞法律規定,由澳雇主按其支付給雇員及其親屬的非現金利益總值的48.5%向政府繳納附加利益稅。對于邊遠地區的雇主,政府可以考慮參照其提供給雇員的房屋附加利益(包括與房屋有關的利益,如電、煤氣和其他居民燃料等)以及假日旅游利益,對雇主進行稅收減讓,免征房屋附加利益稅。
 。2)所得稅方面的減讓措施。澳大利亞政府規定對邊遠地區居民給予一定程度的邊遠地區所得稅減讓,以對其面臨的惡劣氣候條件、與大城市的隔離,以及由此而導致的生活成本增加等方面給予補償。根據距人口中心的隔離程度,對個人所得稅減讓的最大幅度可達每月1173澳元,同時還可考慮其受贍養者人數給予額外的所得稅減讓!

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